4月26日是第21個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，國(guó)新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）相關(guān)情況并答記者問(wèn)。全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖表示，《報(bào)告》全面介紹了中國(guó)政府采取的相關(guān)措施，呈現(xiàn)了2020年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要成效。

　　甘霖表示，中國(guó)持之以恒保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，獲得國(guó)際社會(huì)肯定。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國(guó)排名第14位，是進(jìn)入前30名的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體。

　　中國(guó)成為全球最大外資流入國(guó)

　　甘霖介紹，從國(guó)際上看，受疫情等因素的影響，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇重大沖擊，保護(hù)主義、單邊主義上升，科技創(chuàng)新面臨巨大阻力。從國(guó)內(nèi)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)，新業(yè)態(tài)、新模式逆勢(shì)蓬勃發(fā)展；自主創(chuàng)新加快推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；市場(chǎng)主體的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出新的要求。

　　市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年新設(shè)市場(chǎng)主體2502.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.2%。新設(shè)外資企業(yè)5萬(wàn)家，中國(guó)成為全球最大外資流入國(guó)。

　　《報(bào)告》從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法治保障、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、社會(huì)共治、宣介傳播等六個(gè)方面，呈現(xiàn)了2020年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況。

　　相關(guān)部門建立健全合作機(jī)制，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。去年14部門聯(lián)合開(kāi)展“網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查網(wǎng)站（網(wǎng)店）437.64萬(wàn)個(gè)次，刪除違法商品信息23.39萬(wàn)條，責(zé)令整改網(wǎng)站2.31萬(wàn)個(gè)次，提請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)站2774次，查處違法案件1.99萬(wàn)件。

　　海關(guān)總署開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動(dòng)、寄遞渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)”行動(dòng)等，全國(guó)海關(guān)累計(jì)查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.19萬(wàn)批次，同比增長(zhǎng)20.11%。

　　企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間平均在4個(gè)工作日以內(nèi)

　　甘霖介紹，2020年，全面改善營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，助推實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。

　　首先是投資貿(mào)易更加便利，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)》報(bào)告顯示，2020年全球FDI（外國(guó)直接投資）同比下降42%，但中國(guó)FDI逆勢(shì)增長(zhǎng)4%，達(dá)1630億美元，居全球首位。

　　其次簡(jiǎn)政放權(quán)更加充分，市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，企業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)一步便利，涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批條件不斷簡(jiǎn)化。市場(chǎng)監(jiān)管總局全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦目標(biāo)，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。推行企業(yè)注銷在線辦理，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)的范圍，在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展了“證照分離”改革事項(xiàng)的全覆蓋的試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

　　■ 關(guān)注

　　線上線下全納入監(jiān)管范圍

　　《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》將從5月1日起正式實(shí)施。甘霖介紹，《辦法》特別針對(duì)直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)者作出專門規(guī)定，也明確了網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，或?yàn)榻?jīng)營(yíng)者同時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

　　“一句話就是線上也沒(méi)有法外之地，線上線下都要遵守法律。”甘霖說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)來(lái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，也要依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

　　對(duì)影院盜錄加大打擊力度　　甘霖表示，網(wǎng)絡(luò)直播的“人、貨、場(chǎng)”，“臺(tái)前幕后”各類主體，“線上線下”各項(xiàng)要素都要納入監(jiān)管范圍。

　　針對(duì)盜版?zhèn)鞑?wèn)題，中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志介紹，今年2月至3月間，多部門開(kāi)展了打擊院線電影盜錄傳播集中行動(dòng)。在部署預(yù)警保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)。各地版權(quán)、電影主管部門還安排多班值守、多線應(yīng)對(duì)。對(duì)權(quán)利人投訴和群眾舉報(bào)的信息進(jìn)行認(rèn)真篩選和系統(tǒng)梳理，快速刪除涉春節(jié)檔院線電影侵權(quán)鏈接3萬(wàn)余條。

　　目前，各地已查辦涉院線電影侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件39件，關(guān)閉侵權(quán)網(wǎng)站45個(gè)，有效遏制了院線電影盜錄傳播的勢(shì)頭。

　　湯兆志表示，下一步各地執(zhí)法部門將深挖盜版源頭，加大對(duì)影院偷拍盜錄的打擊力度，嚴(yán)厲查處銷售傳播盜版影片的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電商經(jīng)營(yíng)者，督促各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，并對(duì)權(quán)利人意見(jiàn)強(qiáng)烈、社會(huì)危害大的盜錄傳播院線電影行為依法從重處罰。